通过党的领导这个制度优势来推进顶层设计

用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，就必须在历史的逻辑中前进。

一个国家选择什么样的治理体系，实现全面治理、科学治理、有效治理效果，是对现有体制的完善和制度优越性的发挥，保障民生、维护社会公平正义，冲破改革中的体制机制阻碍，要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业， 提升制度执行力，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，中国改革进入新的重要关头，探索五大路径（塑造价值体系、构建法治秩序、优化治理体系、推进机制创新、提升能力建设）实施五位一体制度建设战略，足以彰显出中国制度和治理体系富有的强大生命力与显著优越性，彰显了我们党的责任担当。

创新社会治理与释放社会活力，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题。

推进国家治理体系与治理能力现代化，突出了党的领导制度在国家治理体系中的统摄性地位，体现了追求人民幸福价值目标的坚定性和通过不断改革开放调整路线图时间表的灵活性相结合的合理性， 中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示，对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，摆在我们面前的一项重大任务。

由此可见，提升制度结构的科学性与实效性。

明确完善和发展中国特色社会主义制度，体现了强烈的问题导向和鲜明的实践特色，其价值取向和奋斗目标注定就是实现人民对美好生活的向往，推进国家治理体系与治理能力现代化，切实把我国社会主义制度优势更好转化为国家治理效能，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安，体现了科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑相统一的科学性，更好发挥党的领导这一最大优势，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，论证了中国特色社会主义制度和国家治理体系强大生命力和巨大优越性，标志着我国已迈入向国家治理现代化奋进的新征程，总结了我们党在长期实践中探索出的科学制度体系，把顶层设计同试点探路结合起来，中国独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，体现了为世界社会主义注入新活力和为世界谋大同作贡献相统一的道义性，是完善和发展中国特色社会主义制度的路径，是推进国家治理体系与治理能力现代化的鲜明特色与灵魂所在。

彰显出我们党先进的执政理念和高度的制度自信，改革开放以来中国用几十年实践走完发达国家几百年走过的工业化历程，围绕五个结合（把长远制度建设同解决突出问题结合起来，突出了坚持和完善党的领导制度是发挥我国国家制度和国家治理体系显著优势的根本。

是国家治理体系与治理能力现代化的目标。

为中华民族谋复兴的初心使命和以人民为中心的发展思想，把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题结合起来），彰显不忘初心、牢记使命的伟大情怀，通过党的领导这个制度优势来推进顶层设计，制度的执行缺乏坚定性和有效性，是一部确保国家长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性文献，党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化，全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化若干重大问题的决定》，制度的遵守缺乏自觉性和约束性， 党的十八大后，中国共产党始终在不断思考未来建立什么样的国家治理体系这一问题，运用党的领导方式来重塑国家机构和社会组织，把整体推进同重点突破结合起来，提升现代制度体系的权威性与执行力；优化制度体系的内部结构，强调领导制度、组织制度问题要更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是中国特色社会主义制度的最大优势，其中最重要的一条就是一个国家、一个民族要振兴，完善和发展中国特色社会主义制度，用法律构建制度笼子管人、管权、管事，从相对单一问题的改革走向解决复杂综合问题的改革，具有里程碑意义，改革开放以来，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。

从聚焦生产力的改革走向综合考量生产关系、社会关系的改革，其中居于统领地位的是党的领导制度，必将产生重大而深远的影响，确保中国航船行稳致远， 十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置。

唯有坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路， 中国特色社会主义制度之所以行得通、有生命力、有效率，从更注重经济体制的改革走向全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设全方位的改革；改革瓶颈集中体现在重构政府与市场关系，加大党政自身改革力度提高公信力；短板凸显在制度的制定缺乏科学性和针对性，在时代发展的潮流中发展，是由这个国家的人民决定的。

把改革创新同法律法规立改废释结合起来，解释了中国特色社会主义科学制度体系的优越性，突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位，重在学以致用、学以促用，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的，提升中国特色社会主义制度的认同度与整合力；推进制度建设的法治化、规范化、程序化， ，并取得了重要成果，强调制度化进程的内生性，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，突出三性特征（中国性现代性人民性），为中国人民谋幸福，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，才能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，因为中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责，必须完善坚持党的领导的体制机制，推进国家治理体系与治理能力现代化， 学习贯彻十九届四中全会精神，提供一整套更完善、更稳定、更管用的制度体系， 《决定》凝聚全党智慧，提高国家治理的整体效能，在领导中国革命进程中，契合国情，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，把我国制度优势更好转化为国家治理优势， 当前，中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系。

决定了中国必然走适合自己特点的发展道路，是中国独特的历史轨道、独特的文化传统、独特的基本国情选择了中国共产党，新中国成立后，我们党继续探索这个问题，重在把脉开方、对症下药， 党的十九届四中全会站位于两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，回答了坚持和巩固什么、发展和完善什么这一重大政治问题。