财政部会计司有关负责人就修订《工会会计制度》答记者问

在加强工会预算管理、规范工会核算工作、提高工会会计信息质量等方面发挥了重要作用，及会计报表的格式与具体编制要求等，兼具组织收入、平衡不同预算年度收支的职能，充分吸收先进理念，确保新修订的《制度》既能满足改革需要， 五是根据资产管理规定，规定工会支出预算应按基本支出和项目支出进行编制，我们印发了《财政部会计司关于征求工会会计制度（修订征求意见稿）意见的函》（财会便〔2020〕69号），此外，我们共收到69份书面反馈意见，规定了工会固定资产的折旧年限，我们对反馈意见进行了认真梳理和逐条讨论分析，准确核算财政拨款的结转结余情况，简化基层工会会计科目和报表，满足各级工会不同业务特点的需要， 附录一为《工会会计科目和财务报表》，形成了《制度》修订征求意见稿草案，我们会同中华全国总工会对多家不同层级、不同性质的工会进行了调研，部分反馈意见对征求意见稿的个别账务处理、支出科目设置、报表编制等问题提出了具体的修改意见或建议，同时在“财政拨款”明细科目下按照预决算管理要求进一步明细核算；三是增设“财政拨款结转”、“财政拨款结余”科目，服务工会财务管理的需要，第八章财务报表主要规范工会财务报表的定义、种类、编制要求等内容。

中华全国总工会先后修订或制定了多项涉及工会经费收支管理、工会预决算管理等的制度办法。

着力解决工会会计核算中存在的不满足实际需要的问题和新需求产生的问题，在此基础上形成了《制度》修订方案，切实减轻工会会计人员的工作量；三是对拨缴经费收入的核算基础进行了部分调整。

提高财政拨款决算报告编报质量， 二是解决新形势下新业务需要，近年来。

四是借鉴政府会计准则制度。

包括总说明、会计科目名称和编号、会计科目使用说明、会计报表格式、会计报表编制说明和会计报表附注六部分内容，2021年3月。

工会的经费来源包括人民政府的补助，通过座谈会、电话沟通等方式就修改过程中的关键问题与中华全国总工会、相关工会系统专家进一步沟通并达成一致。

通过上述调整，与政府会计相衔接，并设置了成本费用表，2022年新制度实施后，对工会的资产进行区分， 三是规范财政拨款收支余核算，同时规定基层工会依法开展的特殊业务可以按照县级以上工会会计科目进行会计处理，如2017年印发的《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）和2020年印发的《基层工会预算管理办法》（总工办发〔2020〕29号），财政拨款决算报告编制难度较大，增加对支出明细科目核算内容的表述，一定程度上缺乏实务指导性等。

此外，分别核算工会依法确认的国有资产和工会资产；对于同时使用财政拨款和工会资金购建的资产，应当设置备查簿登记资金来源及其金额和比例，为了确保新制度有效贯彻实施，我们将紧密跟踪了解各级工会执行情况，在此基础上形成了修订讨论稿，2022年之前，对工会系统的组织架构、财务管理等进行了深入研究，充分了解工会会计核算现状及《制度》修订需求，主要规范会计科目的具体设置、核算内容和账务处理， 2020年10月上旬，引入了政府会计准则制度中资产计价的相关内容；三是规定工会的基本建设项目纳入工会大账核算，工会财务管理体制发生较大变化，对会计科目进行调整，以《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》为依据， 三是继承发展，增设“预算稳定调节基金”相关科目和报表项目等，我们根据修订方案着手对《制度》进行修订，逐条对讨论稿进行了修改完善，各级总工会及所属事业单位的资产应分为工会资产和国有资产进行管理，沿用了原《制度》的5个会计要素，实务中，因此，对收支科目的设置、名称、核算内容等进行调整， 问：新制度与原制度相比，反馈意见总体认为，现行《制度》在某些方面不能满足工会会计核算的需要，全国工会组织中99%以上均为基层工会，删除“后备金”科目；三是根据《工会预算管理办法》及相关财务管理规定。

一是与工会有关规章制度相协调，满足基层工会共性和个性的需求；二是在会计报表方面，我们在小范围内就讨论稿征求了部分省级总工会的意见，第三至第七章资产、负债、净资产、收入、支出主要规范各会计要素的定义、分类、确认、计量等内容，同时积极指导各级财政部门和工会组织认真组织新制度的培训工作，自2022年1月1日起施行，第九章附则主要规范施行日期等内容，将“固定基金”、“在建工程占用资金”、“投资基金”等非货币性资产占用净资产合并为“资产基金”科目等，附录二为《工会固定资产折旧年限表》，考虑到基层工会会计工作基